На заседании Общественного совета при АСВ обсуждены вопросы субсидиарной ответственности при банкротстве

Состоялось заседание Общественного совета по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при АСВ, на котором обсуждались вопросы субсидиарной ответственности – привлечения контролирующих лиц к ответственности при банкротстве кредитных организаций. В обсуждении приняли участие представители регулирующих органов, эксперты, юристы-практики, кредиторы ликвидируемых банков.

С докладом на заседании выступила директор экспертно-аналитического департамента АСВ Юлия Медведева, которая сообщила, что подаче заявления в арбитражный суд о привлечении к субсидиарной ответственности предшествует проведение проверки обстоятельств банкротства ликвидируемой кредитной организации, в ходе которой анализируется деятельность банка за двухлетний до даты отзыва у него лицензии период, устанавливаются сделки, причинившие ущерб банку и повлекшие невозможность полного погашения требований кредиторов, а также лица, их совершившие.

Собранные доказательства включаются в заявление о привлечении бенефициаров кредитных организаций к субсидиарной ответственности, которое рассматривается арбитражным судом первой инстанции. При этом на первый план выходит проблема фактического исполнения решений судов. Так с 2005 года сумма заявленных Агентством или ликвидируемыми финансовыми организациями требований (279 шт.) к контролирующим лицам составила 875 млрд руб., из них удовлетворено 109 требований на сумму 196 млрд руб., на рассмотрении находятся требования на сумму 644 млрд руб. Вместе с тем, в ходе исполнения решений, вынесенных по результатам рассмотрения требований по данной категории дел, поступления в конкурсную массу остаются незначительными. Основной причиной такого результата является сокрытие ответственными контролирующими лицами имущества путем его оформления на подконтрольных юридических или физических лиц в целях сохранения возможности распоряжения таким имуществом, в ситуациях, когда существует риск его изъятия по требованию третьих лиц.

По словам Юлии Медведевой, Агентство неоднократно выступало с инициативой внести изменения в законодательство, которые позволили бы обращать взыскание на имущество, фактически принадлежащее виновному/ответственному лицу, но оформленное на третьих лиц, а также усилить практику применения обеспечительных мер.

На заседании руководитель аналитической службы адвокатского бюро «Инфралекс» Ольга Плешанова заявила, что в последние годы законодательная основа для привлечения к ответственности контролирующих лиц была существенно ужесточена, что отражено, в частности в постановлении Пленума ВС РФ №53. Но при этом, по ее словам, при рассмотрении в судах данной категории дел появилось значительное количество оценочных категорий, прежде всего экономических, что требует привлечения экспертов и совершенствования организационной базы судов.

В ходе дискуссии председатель Общественного совета по взаимодействию с кредиторами финансовых организаций при АСВ Павел Медведев заявил, что «переломить ситуацию должна неотвратимость наказания бенефициаров и сотрудников банков, допустивших причинение ущерба ликвидируемым финансовым организациям и их кредиторам».

Подробная информация о составе и деятельности Общественного совета при АСВ размещена на официальном сайте Агентства: https://www.asv.org.ru/agency/. 
 

Источник:  АСВ